Il voto elettronico sta mettendo in pericolo la democrazia diretta!
Il voto elettronico: uno stop immediato!

Il voto elettronico (o "e-voting") significa che gli elettori possono votare via Internet. Finora il voto elettronico ha svolto solo un ruolo marginale nel voto e nelle elezioni. In Svizzera, la Confederazione e i Cantoni hanno progetti per introdurre il voto elettronico dal 2000. Nel 2004, questo canale di voto è stato utilizzato per la prima volta in un referendum federale in via sperimentale. Il Cantone di Ginevra, in particolare, si è rivelato un pioniere del voto elettronico. Ha sviluppato e ospita un proprio sistema, che viene utilizzato da altri Cantoni (ma che sarà interrotto nel 2020, ufficialmente "per una questione di costi"). Il secondo sistema, utilizzato da diversi cantoni, è quello della Posta Svizzera (che viene fornito da una società privata estera). Tra le prime prove e l'inizio del 2019, 14 Cantoni hanno testato il voto elettronico in una forma o nell'altra.

Il fatto è chiaro: il voto su Internet non è più facile, veloce o meno costoso. I documenti devono comunque essere inviati per posta. Dopo aver aperto la busta, gli elettori devono prendersi il tempo necessario per connettersi, senza usare il codice sbagliato. Per molte persone, questo rende il voto su Internet molto più complicato. L'unico vantaggio oggettivo è la possibilità di votare indipendentemente dal luogo in cui ci si trova (a condizione che si disponga di un accesso a Internet).

Sono i Cantoni stessi a decidere chi può utilizzare il voto elettronico. Nella metà dei 10 cantoni che attualmente offrono questo canale di voto, solo gli Svizzeri all'estero possono utilizzarlo. In altri Cantoni, solo gli elettori registrati in determinati Comuni possono accedervi. Il numero di persone che possono utilizzare il voto elettronico è quindi limitato: un massimo del 30% degli elettori (sistema di Ginevra), rispettivamente il 50% (sistema postale) hanno diritto di voto via Internet.

La Confederazione ha sempre sostenuto di applicare il motto "la sicurezza deve venire prima della velocità". Dopo 20 anni di test, ora sta cambiando marcia. Nel dicembre 2018 il Consiglio federale ha deciso di diffondere il voto elettronico e di farne un canale di voto ordinario, alla pari del voto per urna o per posta. Nonostante i numerosi problemi incontrati durante i test, il Consiglio federale sostiene che il voto elettronico può essere considerato "sicuro e affidabile". Già nel 2017 la Cancelleria federale ha annunciato di voler introdurre il voto elettronico nei due terzi dei Cantoni per le elezioni federali del 2019. Tuttavia, le basi giuridiche necessarie sono state messe in consultazione solo alla fine del 2018, dopo l'annuncio di un'iniziativa per una moratoria sul voto elettronico.

Il comitato d'iniziativa è molto preoccupato per l'ingenuità dimostrata dalle autorità federali e cantonali che, nonostante la crescente opposizione, continuano a voler introdurre il voto elettronico a tutti i costi.

Sempre più rappresentanti eletti ed esperti di informatica, ma anche semplici cittadini, piuttosto favorevoli al progresso tecnologico, si interrogano sull'introduzione forzata del voto elettronico. I rischi per la sicurezza sono troppo grandi, così come i rischi di una perdita di fiducia nelle nostre istituzioni democratiche. Nel novembre 2018, questa sfiducia ha raggiunto il culmine quando gli hacker dei Chaos Computer Clubs hanno scoperto una falla nel sistema di Ginevra e l'hanno resa pubblica. In seguito a questa pubblicazione, il Cantone di Ginevra ha annunciato che chiuderà il suo sistema nel 2020. La spiegazione ufficiale: i Cantoni che utilizzano il sistema di Ginevra si sono rifiutati di contribuire finanziariamente al suo sviluppo. Da allora il futuro del voto elettronico nei Cantoni è sempre più incerto, il che non impedisce ai suoi sostenitori di continuare a premere l'acceleratore.

Nel 2018, due interventi parlamentari hanno voluto bloccare l'introduzione generalizzata del voto elettronico, fissando rispettivamente condizioni rigorose per la sua introduzione. Si tratta delle iniziative parlamentari di Balthasar Glättli (PES/ZH) e Franz Grüter (SVP/LU). Balthasar Glättli voleva che tutte le fasi essenziali del processo elettorale fossero verificabili dall'opinione pubblica. Franz Grüter, da parte sua, ha chiesto una sospensione di quattro anni delle prove del voto elettronico, almeno fino a quando questo canale di voto non sarà completamente sicuro. Entrambe le proposte sono state respinte nella sessione invernale del 2018.

Poiché questi interventi parlamentari non hanno avuto successo, una commissione interpartitica ha deciso di lanciare un'iniziativa popolare per una moratoria sul voto elettronico.

Una moratoria è una sospensione temporanea prevista dalla legge. L'iniziativa per una moratoria del voto elettronico chiede che questo canale di voto sia vietato fintanto che non soddisfi le condizioni previste dalla Costituzione federale, ma per un minimo di cinque anni. Queste condizioni costituzionali sarebbero le seguenti:

• gli elettori possono verificare, senza particolari competenze, le fasi essenziali del voto elettronico;

• tutti i voti vengono conteggiati come gli elettori li hanno dati, secondo la loro libera e reale volontà e senza influenze esterne;

• i risultati parziali del voto elettronico possono essere stabiliti in modo inequivocabile e senza ambiguità e, se necessario, verificati in modo affidabile senza particolari competenze mediante riconteggi

 Il voto elettronico deve offrire le stesse garanzie in termini di sicurezza e protezione contro le manipolazioni che il voto su carta, alle urne o per corrispondenza..

Perché una moratoria di cinque anni e non di cinque mesi... o di 50 anni? Il comitato d'iniziativa ritiene che questo sia un periodo di tempo ragionevole per istituire un sistema di voto elettronico che soddisfi i requisiti costituzionali. Naturalmente non esiste una formula matematica per calcolare la durata ideale di una moratoria. La cosa più importante è che siano rispettati i criteri di sicurezza e di affidabilità.

Il comitato di iniziativa è composto da molte persone che sostengono il progresso tecnologico. Alcuni di loro sono addirittura attivi nelle nuove tecnologie a livello professionale. Non è un caso che gli specialisti informatici siano sensibili ai problemi posti dai sistemi controllati dal computer. Nessuno di noi vuole vietare per sempre il voto elettronico rifiutando il progresso tecnico. Al contrario, siamo convinti che il voto elettronico possa essere accettato dal pubblico e ampiamente utilizzato quando è sicuro, trasparente e verificabile da tutti.

Il Chaos Computer Club, che probabilmente comprende alcuni dei migliori hacker del mondo, dice: « Sappiamo troppo sui computer per affidarci a loro per la democrazia. »

Se una votazione popolare porta a un risultato molto vicino, che non è raro, le schede di carta possono essere conservate e riconteggiate. Questo sistema ha dimostrato il suo valore e crea fiducia perché è comprensibile a tutti. Nel caso del voto elettronico, i voti scompaiono in un mare di bit e byte che solo una manciata di specialisti capisce. Il popolo non può più controllare il conteggio dei voti e perde la fiducia nei risultati delle elezioni e delle votazioni.

La fiducia nelle decisioni prese democraticamente è essenziale per la pace sociale. Rifiutiamo quindi qualsiasi sperimentazione con la democrazia. Non giochiamo con i diritti popolari!

A differenza del voto su carta, il voto elettronico non permette a tutti di controllare che la votazione sia effettuata correttamente. Decine di migliaia di scrutatori partecipano al conteggio delle schede "cartacee" monitorandosi a vicenda. Tuttavia, solo pochi specialisti di computer sono in grado di capire come funziona il conteggio elettronico dei voti. Spesso non si trovano nemmeno dove avviene il conteggio. Per generare fiducia è necessario un conteggio trasparente dei voti, che garantisca l'individuazione di eventuali frodi.

"Il primo e più ovvio è determinare correttamente chi ha vinto. Il secondo, e altrettanto importante, è convincere il perdente" Bruce Schneier, esperto di crittografia

(cité par Balthasar Glättli)

I test condotti nei Cantoni hanno dimostrato che il voto elettronico non migliora l'affluenza alle urne, anche dei giovani (anche se questo è quanto promesso dai suoi sostenitori). La realtà è ben diversa: il voto elettronico non motiva i giovani ad andare alle urne, né fa risparmiare tempo. Nel frattempo anche la Cancelleria federale ha ammesso che l'aumento dell'affluenza alle urne non è più l'"obiettivo primario" dell'introduzione generalizzata del voto elettronico. Il Consiglio federale ha addirittura temperato il suo ardore scrivendo che "è il soggetto del voto che è decisivo per la partecipazione, non il canale di voto".

Ciò solleva la legittima domanda: se il voto elettronico non aumenta l'affluenza alle urne, quali vantaggi ne derivano di fronte ai pericoli che genera?

Nel 2002, la Confederazione ha stimato i costi dei primi dieci anni di diffusione del voto elettronico tra i 400 e i 620 milioni di franchi. In base ai numerosi costi aggiuntivi generati dai progetti informatici della Confederazione, il disegno di legge sarà probabilmente molto più elevato. Nel 2011 il Cantone di Zurigo ha ammesso che ogni voto espresso tramite e-voting costa 50 franchi per un cittadino residente in Svizzera e 150 franchi per uno Svizzero all'estero. Nella sua risposta a una domanda posta da un rappresentante eletto dell'UDC al Gran Consiglio di Lucerna, il governo di questo cantone ha ammesso che un voto elettronico costa il 50% in più di un voto cartaceo. I costi complessivi dei progetti di voto elettronico in tutta la Svizzera sono ancora sconosciuti. Il consigliere nazionale Claudio Zanetti (SVP/ZH) ha posto la domanda nel dicembre 2018. Non ha ancora ricevuto risposta.

I sostenitori dell'e-voting sostengono spesso che, poiché l'e-banking è stato in grado di affermarsi come mezzo di pagamento facile e sicuro, lo stesso dovrebbe valere per l'e-voting. Perché non dovrebbe essere possibile applicare ai processi democratici ciò che funziona perfettamente nel settore finanziario? La risposta è semplice: sono due processi molto diversi! A differenza dell'e-banking, in cui il cliente deve essere identificato con precisione al momento di ogni transazione, il voto elettronico non deve essere in grado di collegare un elettore a ciò che ha votato, altrimenti la segretezza del voto sarebbe violata. Soprattutto, non deve essere possibile tenere traccia di ciò che tutti hanno votato. Tutto ciò rende il voto elettronico molto più complesso da implementare rispetto all'e-banking.

Gli esperti di sicurezza informatica ci avvertono: in tempi di guerra informatica, di guerre economiche e di crescenti attacchi informatici, sarebbe estremamente pericoloso generalizzare il voto elettronico. Esempi in altri paesi - ma anche in Svizzera! - hanno dimostrato che l'infrastruttura su cui si basa il voto elettronico può essere manipolata. In occasione del "Def Con", una delle più grandi convention mondiali di hacker, gli hacker hanno dimostrato la vulnerabilità dei sistemi di voto elettronico utilizzati negli USA e in altri paesi. In meno di due ore sono riusciti a penetrare in sistemi garantiti di assoluta affidabilità.

È semplicemente ingenuo credere che i criminali che hanno già attaccato grandi imprese o amministrazioni con infrastrutture eccessivamente protette si asterranno dall'attaccare il voto elettronico in Svizzera. Gli esperti del settore danno l'allarme: il pericolo di manipolazione del voto è reale. È ormai chiaro che gli Stati o i gruppi non statali non si fermeranno davanti a nulla per influenzare i risultati elettorali. Il risultato estremamente vicino dell'iniziativa "contro l'immigrazione di massa" è un buon esempio di un risultato di voto in cui il trasferimento di soli 20.000 voti avrebbe cambiato il risultato. Tuttavia, la manipolazione elettronica sarebbe stata completamente invisibile.

Nel novembre 2018, gli hacker del Chaos Computer Clubs hanno dimostrato che è facile dirottare i voti elettronici su un server falso, grazie a un semplice attacco di tipo "Man in the Middle", senza che nessuno se ne accorga. Questa non è stata la prima falla di sicurezza rilevata nel sistema di Ginevra. Nel 2013, un altro hacker ha scoperto una scappatoia che permette, grazie all'introduzione del malware, di cambiare i voti degli elettori senza che se ne accorgano. Questo hacker ha sviluppato un virus che permette di modificare un voto elettronico dopo il fatto direttamente sul computer dell'elettore. I promotori del sistema di Ginevra hanno minimizzato questi problemi... poi hanno deciso di fermare tutto nel 2020.

Mentre la Cancelleria federale è impegnata a diffondere il voto elettronico, nei Cantoni cresce la resistenza. E trascende le divisioni partigiane. Nel 2018 i parlamenti dei Cantoni Basilea Campagna, Uri e Giura si sono rifiutati di testare il voto elettronico. Nel 2018 il governo del Cantone di Glarona si è rifiutato di farlo. Nel Cantone di Zurigo il Parlamento ha deciso di bloccare tutti gli investimenti nel voto elettronico. E in altri Cantoni, come Basilea Città e Argovia, i parlamenti dovranno votare le proposte di abbandono del voto elettronico.

L'Organizzazione degli Svizzeri all'estero (OSE) è uno dei più entusiasti sostenitori del voto elettronico. Fa notare che in molti Paesi i documenti elettorali arrivano troppo tardi, il che rende molto difficile partecipare alle elezioni. Gli Svizzeri all'estero sperano che il voto elettronico ponga rimedio a questa situazione insostenibile. Condividiamo le loro preoccupazioni. Sono legittimi. Tuttavia, poiché il voto elettronico viene effettuato per posta (per l'invio dei codici di accesso e di verifica), non risolverà affatto i loro problemi!

Se i servizi postali non funzionano bene, il voto elettronico non migliorerà la situazione. D'altra parte, se ci sono altri metodi per incoraggiare gli Svizzeri all'estero a partecipare alle elezioni senza compromettere l'affidabilità del voto, noi li sosterremo senza esitazione! Queste alternative esistono già.

Oltre all'Estonia (dove solo un quarto degli elettori vota via Internet), la Svizzera è l'unico Paese in Europa che si affida al voto elettronico. Nei Paesi Bassi, i tribunali l'hanno vietato già nel 2006. Nel 2009 la Corte costituzionale federale tedesca ha dichiarato l'incostituzionalità del voto elettronico. In Austria, il governo ha interrotto il voto elettronico a causa di vari fallimenti, tra cui le elezioni studentesche. L'ex ministro delle scienze austriaco Beatrix Karl ha dichiarato: "Il voto elettronico non è compatibile con i principi fondamentali delle elezioni libere, segrete e personali". Anche Francia, Gran Bretagna e Irlanda hanno rinunciato al voto elettronico per motivi di sicurezza. A causa di gravi carenze, la Norvegia, poco prima delle elezioni, ha rinunciato al voto elettronico nel 2014. Alla fine del 2017, il governo finlandese ha annunciato l'abbandono del voto elettronico. Il pericolo di una perdita di fiducia era troppo grande.